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北京时时彩全天技巧:電動自行車消防安全綜合治理工作的通知

文字:[大][中][小] 2019-1-24    瀏覽次數:315    
電動自行車消防安全綜合治理工作的通知
來源: 市住建委物業管理科                                                                                               

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馬鞍山市人民政府安全生產
 
委員會公室文件
 
馬安辦〔2018〕50號
 
馬鞍山市安全生產委員會辦公室關于
 
開展電動自行車消防安全綜合治理
 
工作的通知
 
各縣區、開發園區安全生產委員會,市安委會有關成員單位:
  根據《安徽省安全生產委員會辦公室關于開展電動自行車消防安全綜合治理工作的通知》(皖安辦〔2018〕39 號)要求,市安全生產委員會辦公室決定,即日起至今年年底開展電動自行車消防安全綜合治理工作。現將有關事項通知如下:
  一、工作目標
  認真貫徹落實國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》和《安徽省消防安全責任制規定》,全面排查整治電動自行車產品質量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為,大力規范維修改裝行為,推動落實消防安全管理責任,建立長效管理機制,重點推動建設一批集中停放場所及充電設施,強化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實現電動自行車產品質量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規范,電動自行車亡人火災事故明顯減少的目標。
  二、整治重點
 ?。ㄒ唬┑綞孕諧擋分柿?。不按標準或者降低標準生產電動自行車及蓄電池、充電器等配件。生產假冒偽劣電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
 ?。ǘ┑綞孕諧盜魍ㄏ?。銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
 ?。ㄈ┑綞孕諧滴薷淖?。私自改裝和拆卸原廠配件,私自拆除限速器等關鍵性組件。私自更換大功率蓄電池。
 ?。ㄋ模┑綞孕諧凳褂霉芾?。電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內公共區域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接,充電設施安裝不規范。未落實電動自行車停放、充電安全保障措施。
  三、治理時間和步驟
  即日起至 2018 年底,分四個階段進行。
 ?。ㄒ唬┒輩渴鸞錐危?018年7月上旬)。各地召開專門會議對綜合治理工作進行動員部署,制定工作方案,成立綜合治理領導機構,明確工作目標、任務、措施和職責,細化工作標準,制定檢查考核標準,廣泛宣傳發動,迅速組織開展綜合治理工作。
 ?。ǘ┘姓謂錐危?018年7月中旬至2018年11月)。各地組織質監、工商、公安部門對轄區內電動自行車生產、銷售、維修單位,電動自行車回收、改裝單位(場所)進行全面排查,建立檔案臺賬,強化電動自行車產品質量監督檢查;組織住建、公安等部門對居(村)民社區、住宅小區電動自行車違規停放、充電問題進行全面排查,集中清理,切實解決公共區域違規停放、充電等問題。
 ?。ㄈ┙ㄕ鋁⒅平錐危?018年11月至2018年12月)。各地、各部門要及時總結電動自行車消防安全綜合治理工作成效,研究制定電動自行車消防安全綜合治理工作長效機制,切實提高電動自行車消防安全綜合管理能力。質監部門負責生產領域相關標準的監督和實施,工商部門負責銷售流通領域相關規定的制定和實施,住建部門負責電動自行車停放場所規劃建設規定的制定和實施,公安部門負責電動自行車使用管理方面制度政策的制定和實施。各地要積極研究制定出臺加強電動自行車生產銷售、維修改裝和使用管理方面的規定,不斷提高電動自行安全監管制度化、規范化管理水平。
 ?。ㄋ模┘觳樽芙嶠錐危?018年12月底前)。各地、各部門要于 12月15日前完成電動自行車消防安全綜合治理總結工作。市、縣(區)安委辦牽頭組織對綜合治理工作進行檢查考評,對綜合治理工作部署不到位、治理措施不落實的政府和部門予以通報,并責令繼續開展整治工作。
  四、治理措施及職責分工
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  1.市安委會辦公室成立電動自行車消防安全綜合治理協調小組,市消防支隊承擔協調小組日常工作。協調小組定期召開會議,掌握各地、各部門工作進度,通報工作開展情況、曝光不合格單位。
  2.將電動自行車消防安全綜合治理工作納入對縣級政府安全生產工作考核、消防工作考核和市安委會安全生產工作巡查及安全生產綜合督查檢查內容。
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  1.成立組織領導機構,制定具體工作實施方案,確定階段性工作任務,明確具體工作措施。組織相關部門聯合開展電動自行車消防綜合整治行動,定期進行分析研判、督導檢查與問題整改,按要求定期匯報工作進展情況,確保各項工作落實到位。
  2.積極研究制定出臺本地區加強電動自行車生產銷售、維修改裝和使用管理方面的規定,結合實際制定過渡期管理政策,積極穩妥有序淘汰不符合國家標準的電動自行車。
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  依據相關法律法規和職能分工,負責電動自行車生產銷售、維修改裝、使用管理方面的監督檢查,督促落實綜合治理工作。
  1.全面開展電動自行車生產企業專項治理。由質監部門牽頭組織,依法開展電動自行車產品質量安全監管,對本地電動自行車生產企業開展全面摸底排查,并登記造冊(附件3)。嚴格按照《電動自行車通用技術條件》等技術標準要求,通過監督抽查等方式掌握新舊版本標準過渡期間產品質量,加強發證管理及事中事后監管,確保電動自行車產品生產企業管理制度從工業產品生產許可證向強制性認證平穩過渡。各級質監部門要依法嚴厲查處生產領域的無證生產、以次充好等各類質量違法行為,對符合刑事追訴標準的案件,依法移送司法機關追究其刑事責任。對其他部門在流通、使用等領域發現的或群眾舉報投訴的電動自行車安全質量問題,屬于本地生產的,要依法追究有關電動自行車生產單位產品質量責任;屬于外地生產的,函告電動自行車生產企業所在地質監部門依法查處。(質監部門牽頭,公安、經信、工商部門配合)
  2.全面開展電動自行車銷售企業專項治理。由工商管理部門牽頭組織,依法負責流通領域電動自行車及配件產品質量監管,加大對電動自行車銷售企業、維修經營者以及倉庫的監督檢查力度,加強對網絡銷售電動自行車及配件的監管。對本地電動自行車銷售單位開展全面摸底排查,并列入定點監管對象(附件4)。對其銷售的電動自行車產品組織定期檢查,重點檢查銷售單位相關證照是否齊全;銷售的產品是否有產品質量合格證;是否明確標有廠家名稱、地址;產品外觀質量是否存在明顯不符合國家標準要求的項目,是否有銷售經抽檢判定不合格的電動自行車產品;是否存在假冒他人注冊商標等違法行為;對監管中發現的重大問題,及時發布警示信息,嚴厲打擊銷售不合格、假冒偽劣和無廠名廠址電動自行車及配件等違法行為,嚴厲查處經營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器等關鍵性組件行為。工商部門要加強消費者權益?;?,在檢查過程中如發現銷售單位存在上述違法行為的,應依照相關法律法規進行查處;對達到刑事立案標準的,依法移送司法機關追究其刑事責任。(工商部門牽頭,公安、質監部門配合)
  3.全面規范電動自行車集中停放、充電規劃管理工作。由住建部門牽頭組織,指導、督促物業服務企業按照合同約定做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作,推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施;對于新建住宅小區,鼓勵同步設置集中停放場所和具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電控制設施;對受客觀條件限制,難以建成車庫(棚)、充電設施的老舊住宅小區,因地制宜設置符合安全條件非機動車車棚,滿足居民為電動自行車停放和充電的需求。(住建部門牽頭,規劃、公安、經信部門配合)
  4.全面開展電動自行車違規停放、違規充電專項治理。由公安部門牽頭組織,各級公安、消防等部門依法負責指導公安派出所等落實網格化管理責任,開展常態化安全檢查和經常性宣傳教育。落實“四個一律”剛性措施,嚴查嚴處電動車違法違章行為。凡在建筑公共走道、樓梯間、門廳存放電動車或充電,拒不改正的,一律依法予以處罰并強制清理;凡居民小區建設管理單位或物業服務企業不履行消防安全管理責任的,一律依法責令限期改正,逾期不改正的,依法予以行政處罰;凡因電動車違規存放、充電引起火災事故或者導致火災損失擴大的,一律依法對有關責任人處十日以上十五日以下拘留,并處???;凡居民小區發生電動車火災,一律在當地新聞媒體曝光,函告當地住建、房管部門,作為物業管理示范、優秀住宅小區評定否決項。對生產、銷售假冒偽劣電動自行車及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。(市公安局牽頭組織,住建、安監部門配合)
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  各鄉鎮政府和街道辦事處要嚴格落實消防安全網格化管理,督促指導村(居)民委員會、住宅小區建設管理單位和物業服務企業經常性地開展消防宣傳教育,定期組織開展應急演練,提升居民逃生自救能力。指導村(居)民委員會、住宅小區建設管理單位和物業服務企業制定嚴格的電動自行車存放、充電管理規定;指導無建設管理單位或物業服務企業管理的住宅小區、樓院明確安全管理主體單位,確定管理人員,落實管理責任。村(居)民委員會、住宅小區建設管理單位和物業服務企業要對管理區域的電動自行車實行集中存放、集中管理,做好電動自行車充電設施及配置的消防器材的管理維護;及時勸阻和制止違法違規行為,勸阻和制止無效的向公安機關等主管部門報告。
  五、工作要求
 ?。ㄒ唬┨岣呷鮮?,加強領導??溝綞孕諧禱鷦腫酆現衛?,是解決當前消防安全突出問題、維護火災形勢穩定的重要舉措。各地要結合高層建筑消防安全綜合治理、電氣火災綜合治理和季節性火災防控工作,確定重點地區和重點環節,明確任務分工,細化整治措施,有序組織開展綜合治理工作,確保抓深抓細抓出實效。
 ?。ǘ┭故翟鶉?,健全機制。各地、各有關部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,壓實屬地政府、監管部門、管理單位和使用人員的責任,建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制,擰緊生產、銷售、改裝、使用環節監管鏈條,有效提升公共安全和應急管理能力。
 ?。ㄈ┘憂啃?,務求實效。各級安委會要進一步明確有關負有電動自行車安全監管職責部門和行業管理部門的具體工作職責,職能交叉、多頭管理的領域,要及時協調,落實有關部門責任,防止推諉扯皮。要定期通報綜合治理工作進展情況,采取針對性措施,推動形成監管合力。
 ?。ㄋ模┣炕降?,督促落實。市、縣兩級安委會要加強本地區綜合治理工作的綜合協調和督促檢查,對電動自行車安全隱患問題集中的地區,市安委會將派出工作組開展督導。對工作不力、問題突出的地區,將通報批評,督促加大工作力度,落實整治措施。綜合治理期間,因電動自行車引發火災,尤其是發生較大以上火災事故的,一律依法從嚴從重追究有關單位和人員的責任。
 ?。ㄎ澹┕惴盒?,突出重點。各地要廣泛運用各類媒體,宣傳違規生產、銷售、改裝和使用電動自行車的危害,曝光違法違規行為和典型火災事故,普及防火滅火、安全疏散和自救逃生知識,宣傳典型火災案例,加強警示教育,提高單位和群眾消防安全意識。組織派出所民警、鄉鎮網格員、物業管理單位等群防群治力量,廣泛張貼《中華人民共和國公安部關于規范電動車停放充電加強火災防范的通告》(附件1),營造全社會關注和參與電動自行車消防安全綜合治理工作的良好氛圍。
  各地綜合治理方案、動員部署情況請于7月6日前報市安委會辦公室電動自行車消防安全綜合治理協調小組;從7月份起,每月18日前報送本月《電動自行車消防安全綜合治理工作統計表》(附件2)和當月工作小結;12月17日前報送綜合治理工作總結。
  協調小組聯系人:蔡韻庭,聯系電話:2428040,郵箱:[email protected]。
  
  附件:1.中國人民共和國公安部關于規范電動自行車停
     放充電加強火災防范的通告
          2.電動自行車消防安全綜合治理工作統計表
          3.電動自行車生產單位檢查表
          4.電動自行車銷售單位檢查表
    
 
                 馬鞍山市安全生產委員會辦公室
                              2018年7月3日
 
 
 
 
 
 
附件1:
 
中華人民共和國公安部關于
 
規范電動自行車停放充電
 
加強火災防范的通告
 
  為預防電動自行車引發火災,?;と松聿撇踩?,維護公共安全,根據《中華人民共和國消防法》等法律法規,現就加強電動自行車停放、充電火災防范工作通告如下:
  一、充分認識電動自行車火災危害。近年來,我國電動自行車火災事故頻發,并呈逐年增長趨勢,起火原因主要為電氣故障。電動自行車大多在室內停放和充電,有的甚至停放在走道、樓梯間等公共區域,由于電動自行車車體大部分為易燃可燃材料,一旦起火,燃燒速度快,并產生大量有毒煙氣,人員逃生困難,極易造成傷亡。2011年4月25日,北京市大興區舊宮鎮一民房發生火災,造成18人死亡;2017年9月25日,浙江省臺州市玉環市一群租房發生火災,造成1人死亡,這些都是室內電動自行車電氣故障引發的,教訓十分慘痛。
  二、落實停放充電管理責任。對于有物業服務企業或者主管單位的住宅小區、樓院,物業服務企業、主管單位應當依據《物業管理條例》等有關規定,對管理區域內電動自行車停放、充電實施消防安全管理;對于沒有物業服務企業或者主管單位的,轄區鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照《中華人民共和國消防法》和國務院辦公廳印發的《消防安全責任制實施辦法》等規范性文件,指導幫助村民委員會、居民委員會確定電動自行車停放、充電消防安全管理人員,落實管理責任。有條件的住宅小區、樓院,應當結合實際設置電動自行車集中停放及充電場所。
  三、規范電動自行車停放充電行為。公民應當將電動自行車停放在安全地點,充電時應當確保安全。嚴禁在建筑內的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區域停放電動自行車或者為電動自行車充電。公民應盡量不在個人住房內停放電動自行車或為電動自行車充電;確需停放和充電的,應當落實隔離、監護等防范措施,防止發生火災。
  四、嚴厲查處違規停放充電行為。物業服務企業、主管單位和村民委員會、居民委員會,應當立即組織對住宅小區、樓院開展電動自行車停放和充電專項檢查,及時消除隱患。對檢查發現電動自行車違規停放、充電的,應當制止并組織清理;對拒不清理的,要向公安機關消防機構或者公安派出所報告。
  五、加強消防安全宣傳教育。物業服務企業、主管單位和村民委員會、居民委員會,應當加強電動自行車停放充電引發火災的防范常識宣傳和典型火災案例警示教育,引導群眾增強消防安全意識,并按要求停放電動自行車和為電動自行車充電。一旦遇到電動自行車火災切勿盲目逃生,要選擇正確的逃生路線和方法。公民應當自覺遵守消防法律法規和消防安全管理規定,發現電動自行車火災隱患和消防安全違法行為時,要及時撥打 “96119”舉報電話或者通過有效途徑,向公安機關舉報。
  本通告所稱的電動自行車包括電動自行車、電動摩托車和電動三輪車。
  對違反本通告的行為,構成違反消防管理行為的,公安機關將依法予以處罰;引起火災,造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  特此通告
 
 
 
                         中華人民共和國公安部
                               2017年12月29日


 

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